Quels besoins en logements pour les étudiants et les chercheurs de Cergy-Pontoise ?

Depuis les années 1990, le Campus international de Cergy-Pontoise (CY Campus) fédère les Etablissements d’Enseignement Supérieur et de Recherche (EESR) et les collectivités territoriales autour d’un projet partagé : celui de développer à Cergy-Pontoise un pôle universitaire international, en lien étroit avec les habitants du territoire. L’association CY Campus concrétise ce partenariat fort, en ce qu’elle réunit des représentants de l’Etat, les EESR du campus et les collectivités territoriales de Cergy-Pontoise. Aujourd’hui, 28 000 étudiants sont accueillis au sein de CY Campus, un nombre qui devrait s’élever à 36 000 à l’horizon 2030. Ce développement important interroge la capacité du territoire à accueillir ces nouveaux étudiants et à leur proposer des logements de qualité, financièrement abordables.

Avec notre accompagnement, CY Campus et la communauté d’agglomération de Cergy-Pontoise ont souhaité définir précisément les besoins en logements des étudiants et chercheurs du campus. Nous avons  ainsi analysé la situation résidentielle des étudiants et des chercheurs, identifié leurs besoins et mis cela en regard de l’offre actuelle afin de guider la programmation des opérations. Ce diagnostic s’appuie sur une enquête de terrain approfondie : analyse documentaire, entretiens menés avec les établissements d’enseignement et les opérateurs des résidences étudiants et enquête en ligne diffusée entre janvier et février 2022, à laquelle plus de 1 500 étudiants ont répondu.

La capacité d’accueil de Cergy-Pontoise en résidences dédiées est relativement importante : avec 24 résidences dédiées (soit près de 5 000 lits). 17 % des étudiants à Cergy-Pontoise peuvent s’y loger.
De nombreuses résidences, majoritairement privées, sont en cours de construction et pourront loger jusqu’à 21 % des étudiants d’ici 2025. Ces capacités d’accueil se situent bien au-delà de la moyenne française (16 %). Néanmoins, en cette période de développement des résidences privées, l’accessibilité financière du parc dédié aux étudiants doit être un axe de réflexion. Il existe des écarts importants entre les loyers des résidences sociales et privées : ces dernières proposent des loyers mensuels de 300 € supérieurs.  Jusqu’alors marginales sur le territoire (17 %), elles connaissent un essor important et représenteront plus d’un tiers de l’offre d’ici 2025. Or,  l’enquête diffusée auprès des étudiants du campus nous apprend qu’ils consacrent déjà plus de la moitié de leur budget mensuel est déjà consacrée au logement : 550€/ mois pour un budget de 850 €/mois en moyenne.

Les opérations privées en cours de développement tentent de répondre à un enjeu spécifique du campus international de Cergy-Pontoise : son caractère de « ville-campus ». La plupart des établissements d’enseignement supérieur se situent à Cergy même, engendrant une concentration de colocations étudiantes dans des copropriétés du centre-ville et, de fait, des difficultés de cohabitation. Certains opérateurs privés ont ainsi tenté de capter ce public étudiant en développant des résidences dont les services répondent à leurs besoins et aspirations : des chambres en colocation, des espaces partagés et dédiés à la convivialité, des médiateurs avec le voisinage. Cependant ces résidences « à services » proposent des loyers mensuels encore plus importants, allant jusqu’à 900 € pour un studio.

Lors du dernier Comité de pilotage de l’étude tenu le 28 novembre 2022, l’importance de trouver un équilibre entre le développement de logements de qualité et accessibles financièrement a été réitérée. Dans cette perspective, les participants se sont montrés favorables à l’élaboration d’une Charte résidences étudiants-chercheurs, pouvant permettre aux opérateurs signataires de s’accorder sur des standards de qualité à atteindre et s’engager à une maitrise des loyers.